2017公共基础知识资料:行政法之行政复议与行政诉讼

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公共基础知识资料:行政法之行政复议与行政诉讼

在公共基础知识法律常识的复习中，很多考生都为行政法的抽象和难记而发愁，其实，当掌握了行政法中每个知识点的逻辑性之后，就会发现相对于民法、刑法而言，行政法的知识点相当直白。

此文主要就行政法中解决行政争议的两种救济形式，即行政复议与行政诉讼作一简单对比，真正理解后考生们一定会发现两者的有趣之处。通俗的来讲，这两种方式就是“民告官”的两种不同途径。

行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

行政诉讼，是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过法定程序审查具体行政行为的合法性，从而解决一定范围内行政争议的活动。

对于两者很多考生容易混淆，因此，可以从以下几点着手理解它们的不同之处。

一、涉及主体不同

两种制度都是“民告官”，但具体的裁决主体是不同的。很形象的一个比喻可以帮大家理解其不同之处，如果“民”对“官”的行为不服，找官的“家长”理论那就是行政复议，而找中立的“老师”则是行政诉讼。即行政复议中的复议机关其实就是管官的“家长”，而行政诉讼的裁决机关是法院，也就是中立的“老师”。通常，两种途径我们都可以选择，选择复议或者诉讼，或者也可以先复议不服再诉讼。

因此，从涉及主体来看，在行政复议中，“民”称为申请人，“官”称为被申请人，我们所找的“家长”也就是行政复议机关;在行政诉讼中，“民”是原告，“官”是被告，居间裁决的是法院。学习这部分知识首先必须将这些最基本的涉及主体分清楚。

二、审查的内容不同

在行政复议中，行政复议机关审查的是行政行为的合法性、合理性;而在行政诉讼中，法院审查的只是行政行为的合法性，而以审查合理性为例外。

毕竟行政复议由行政主体裁决，而行政诉讼是司法救济途径，区别于行政系统，是我们最后一条救济自己权利的途径。作为行政机关审查自己手下行为的合法性、合理性是理所当然的，但是，作为法院很少去评判行政机关的行为到底是否合理，因此，行政诉讼是严格按照法律规范进行裁决，一般情况下，只审查行政行为的合法性。